Видання «Урядовий кур’єр» завдало мільйонних збитків українцям, які встановили сонячні панелі

«Урядовий кур’єр» завдав мільйонних збитків українцям, що продають електроенергію за «зеленим» тарифом. Видання затримало публікацію постанови НКРЕКП №428, яка встановила нові «зелені» тарифи для приватних господарств, внаслідок чого власники сонячних електростанцій за два місяці втратили 1,44 млн грн., пише Економічна правда.

«Урядовий кур’єр» – щоденне друковане видання центральних органів виконавчої влади України. Закон про НКРЕКП вимагає публікувати постанови у цьому виданні протягом 15 календарних днів після ухвалення. Після такої публікації рішення регулятора набуває чинності і підлягає виконанню.

Однак останнім часом видання нехтує строками публікації рішень НКРЕКП і робить це вибірково. Через це учасники ринку і держави зазнають суттєвих збитків. Зокрема через затягування з публікацією постанови НКРЕКП №428, яка встановила нові «зелені» тарифи для приватних господарств українці втратили понад мільйон гривень. Цей документ регулятор затвердив та опублікував на своєму сайті ще 30 березня, однак у друкованому виданні текст постанови №428 не з’явився.

Чи має регулятор закликати «Урядовий кур’єр» опублікувати постанову, не кажучи про більш активні дії на кшталт звернення до уряду або суду? Голова регулятора Дмитро Вовк зазначив, що станом на 14 червня неопублікованими є 32 постанови, із яких 20 очікують на публікацію понад два тижні, а деякі — більш ніж 100 днів. З точки зору українського законодавства така дія не має жодного юридичного наслідку.

Дмитро Вовк висловив обурення у себе в Facebook, однак на сайті Комісії відсутні звернення до «Урядового кур’єру», прем’єр-міністра чи Президента із закликом розв’язати проблему. Крім того, НКРЕКП не проводила жодних прес-конференцій чи заходів, не кажучи вже про судовий позов. У Комісії стверджують, що «НКРЕКП неодноразово письмово зверталась» з цього приводу до Кабміну, прем’єр-міністра, Верховної ради, та парламентського комітету ПЕК, РНБО, до антикризових енергетичних штабів та навіть представництва ЄС.

Щоквартальні тарифи

«Зелені» тарифи в Україні прив’язані до курсу євро, що зменшує ризики пов’язані з коливання гривні. Тарифи не переглядають щоразу після зміни курсу – вони визначаються щоквартально і затверджуються постановою НКРЕКП. Нині чинною є постанова НКРЕКП №2382 від 29 грудня 2016 року, що встановлює «зелений» тариф для господарств на рівні 498,17 коп. за кВт-год. 30 березня 2017 року ухвалена нова постанова №428, що збільшувала тариф на 23 коп. Вона мала бути опублікована в «Урядовому кур’єрі» не пізніше 14 травня, однак цього не сталося. Через це нову ставку «зеленого» тарифу для господарств (521,09 коп. за кВт-год), застосовувати не можна.

За два місяці затримки українці, що встановили сонячні електростанції, не отримали 1,44 млн. грн. законних виплат. Зазнали збитків державний і місцеві бюджети, що недоотримали 350 тис. грн. податків.

Обидві постанови дуже сході і відрізняються лише датами і розмірами ставок «зеленого» тарифу. Кожна займає по півтора аркуша друкованого тексту, тож навряд чи затягування з їх публікацією пов’язане з коректурою. Очевидно, що «Урядовий кур’єр» порушує законодавство.

Невидимий гравець

Домашні СЕС в Україні ледь видимий гравець на ринку електроенергії. До травня 2017 року господарств, що підключили до мережі сонячні електростанції за “зеленим” тарифом, налічували всього близько 1 300. З 1 квітня, відколи мала набрати чинності нова постанова НКРЕКП, до 14 червня вони дали в мережу близько 7 300 000 кВт-год електроенергії.

Хоча виробіток електроенергії приватними сонячними електростанціями незначний, їхня кількість стрімко зростає: у 2015 році їх було лише 270, у 2016 році — понад тисячу, а за перших п’ять місяців 2017 року додалося ще 300. Така динаміка не унікальна і притаманна більшості розвинених країн. Однак там редакції бюлетенів, що друкують закони та постанови органів влади, дотримуються закону. Мільйонні збитки з них стягнули б через суд.