Мільярди збитків і корупція. Що відбувається з Укрзалізницею
У Новокатеринівці на ходу загорівся пасажирський поїзд
Володимиру Жмаку Укрзалізниця дісталася в жалюгідному стані. Що змінилося за два місяці його правління.
Укрзалізниця в останні роки є одним з найбільш багатостраждальних державних відомств в Україні – частіше за заміну глави компанії відбуваються тільки викриття багатомільйонних корупційних схем і злісних хабарників. У серпні Укрзалізницю очолила особа з бездоганною репутацією – Володимир Жмак – і насамперед узялася за аудит компанії. За підсумками року він очікує збитків у розмірі 12-14 мільярдів гривень. Корреспондент.net розповідає, що зараз відбувається з УЗ.
Відмова від Deutsche Bahn і звинувачений у корупції помічник
26 серпня Укрзалізницю очолив Володимир Жмак, який раніше був на керівних посадах в українському представництві нафтової компанії ТНК-ВР і радником президента мобільного оператора Київстар. У середині літа 2015 року став першим заступником губернатора Одеської області, якою тоді керував Михайло Саакашвілі. Свого часу вони разом навчалися в КІМО. У той же час, але на курс старше, там навчався Петро Порошенко. Уже через рік Жмак пішов від Саакашвілі. Претендував на пост голови УЗ ще в 2016 році, але тоді це місце зайняв поляк Войцех Бальчун. З травня 2019 року обіймав посаду голови наглядової ради аеропорту Бориспіль, аж поки виграв конкурс на посаду директора Укрзалізниці. Відомо, що Жмак служив в Афганістані з 1982 по 1984 рік. Був розвідником, отримав орден За мужність, медалі Захисник вітчизни і За відвагу, а також багато інших нагород. У декларації за минулий рік, представленій у травні 2020 року, значаться чотири квартири в Києві, два будинки, один з яких має площу 720 квадратних метрів. Є шість земельних ділянок. Міністерство інфраструктури поставило перед Жмаком завдання провести структурну реформу, що припускає поділ УЗ за трьома напрямки діяльності: транспортування вантажів, пасажирські перевезення й управління інфраструктурою. При цьому сам Жмак каже, що виділить ще й четвертий напрямок – контейнерні перевезення, які називає окремим видом бізнесу. Зараз вони знаходяться в складі вантажоперевезень. Експерти одним з головних завдань нового керівника УЗ, окрім боротьби з корупцією, називають відновлення попиту на вантажні перевезення й оновлення рухомого складу.
Які активи УЗ у якнайгіршому стані 3 вересня, за підсумками першого засідання правління під своїм керівництвом, Жмак анонсував повномасштабний аудит в Укрзалізниці. “Аналіз стосуватиметься фінансово-економічної діяльності, управлінських рішень і кадрових призначень”, – зазначив керівник держкомпанії. Попередній аудит, результати якого стали відомі на початку травня, виявив порушень майже на 12 мільярдів гривень, які держкомпанія допустила в період з 1 січня 2018 року по 30 вересня 2019 року. Як показала робота Держаудитслужби, реформа галузі, яку запустили в 2019 році, майже не зрушила монополіста з місця. Разом із сумами фінансових порушень зросли і зарплати топ-чиновників Укрзалізниці: винагороди правлінню збільшилися на 80 відсотків, а наглядовій раді – у 2,3 рази. При цьому зарплати рядових службовців урізалися.
Одним з перших рішень Жмака в Укрзалізниці стала відмова від співпраці з оператором залізниць Німеччини Deutsche Bahn, з яким Україна підписала меморандум про взаєморозуміння щодо стратегічного партнерства з розвитку УЗ улютому цього року. Першим етапом співпраці повинні були стати саме консультації для Укрзалізниці. Однак Жмак заявив, що роботу залізниць України і Європи важко порівнювати: на його думку, європейські залізничні перевезення не є “настільки життєво важливими, як в Україні”. Відповідальним за вантажні перевезення Жмак призначив колишнього керівника грузинської залізниці Іраклія Езугбаі, який у 2013 році, після зміни влади в Грузії, був оголошений у розшук за звинуваченням у розтраті і розкраданні держкоштів в особливо великих розмірах. Вони познайомилися в Одеській ОДА, де Езугбаі займався інфраструктурними питаннями. Відкриту проти нього справу Жмак називає “смішною”, а його переслідування – визнану як політичну. “Іраклій – фахівець дуже високого класу. Коли мені запропонували взяти участь у конкурсі, я в першу чергу звернувся до нього за порадою. Коли я виграв конкурс, звісно, першою особою, яку я запросив у свою команду, був Іраклій. Він буде очолювати найважливіший напрямок – вантажні перевезення”, – говорив Жмак в інтерв’ю УП.
Колосальні збитки і боротьба з корупцією
Укрзалізниця дісталася Жмакові не тільки зануреною в корупцію, а й такою, що несе значні збитки через пандемію коронавірусу. 29 жовтня він заявив, що за підсумками 2020 року збиток компанії складе 12-14 мільярдів гривень. У січні-червні 2019 року чистий прибуток УЗ склав більше мільярда гривень. За перше півріччя Укрзалізниця зазнала 8,79 мільярдів гривень чистого збитку. На результат значно вплинуло зниження доходів від вантажних і пасажирських перевезень у порівнянні з першим півріччям 2019 року, на 15 і 57 відсотків відповідно, повідомляли в УЗ. При цьому Роман Кравцов, який керував монополістом з 2017 по 2019 рік у недавньому інтерв’ю заявив, що за останній рік Укрзалізниці “вдалося вийти з мільярдних збитків до мільярдного доходу”. За його словами, починаючи з 2017 року компанія нарощувала чистий прибуток: з 114,5 мільйонів гривень у 2017 році до 3 мільярдів чистого прибутку в 2019 році. Однак порушень на 12 мільярдів сталося саме при ньому. Жмак же в плюс обіцяє вийти вже в 2021 році. “Це не ілюзії і не вигадки – 2021 рік Укрзалізниця закінчить з прибутком. І з прибутком не на папері у вигляді курсових різниць чи ще якихось інших “намальованих” цифр, а з прибутком реальним”, – сказав він 29 жовтня. За його словами, для цього необхідно інвестувати в інфраструктуру 9,4 мільярдів гривень (з них 4,3 млрд власних коштів), у локомотиви – 4,1 мільярди (2,8 млрд власних коштів), 7 мільярдів – у вантажні вагони (4,8 млрд власних коштів) і 2 мільярди власних коштів – у пасажирські перевезення. Голова УЗ додав, що компанія розраховує на підтримку міжнародних фінансових інституцій. “Ми розраховуємо на наших партнерів з фінансового сектору, у першу чергу міжнародних фінансових інституцій”, – сказав він. У 2019 році між Укрзалізницею і Європейським банком реконструкції та розвитку було підписано угоду, згідно з якою із залучених від ЄБРР 100 мільйонів доларів 70 відсотків буде направлено на модернізацію залізничної інфраструктури міжнародних транспортних коридорів TEN-T. Однак на початку вересня ЗМІ писали, що тендер з реалізації цієї угоди пройшов не за процедурою. Перемогла компанія зі світовим ім’ям – Vossloh Fastening Systems Gmbh, але, на відміну від українських учасників тендера, вона не підтвердила документами відповідність своєї продукції вимогам тендера. З корупцією, злодійством та іншими зловживаннями Жмак буде боротися “знищенням передумов”. “Боротьба з корупцією – це одне із завдань, яке мені поставила наглядова рада. Боротьбу з нею треба починати зі знищення передумов. Одна з них – дефіцит локомотивів, який я хочу ліквідувати. Не буде дефіциту – не буде зловживань”, – розповів він. Що стосується переоснащення рухомого складу, то для нового голови УЗ немає різниці, у якій країні й у якої компанії-виробника купувати техніку: у корейського Hyundai чи українського Крюківського заводу. Головне – це конкурентна пропозиція на ринку, говорить топ-менеджер.
Скарги на зарплати
Якщо попередні проблеми у більшій частині дісталися Жмакові в спадок, то проблеми з виплатами заробітної плати відбуваються за його каденції. Наприкінці жовтня ЗМІ почали писати, що працівники Укрзалізниці масово скаржаться на погіршення умов праці. Люди кажуть, що зарплати, у порівнянні з минулим роком, зменшилися, а навантаження на багатьох ділянках, навпаки, зростає. Під час жорсткого карантину залізничники масово йшли в простій (оплачувалися 75 відсотка окладу). Потім, з 1 липня, частину залучених осіб перевели на чотириденний робочий тиждень. У цілому нововведення торкнулося 40-50 відсотків персоналу. У вересні Жмак заявив, що “днями” такий режим буде переглянутий і люди повернуться до звичайного режиму роботи. Але тільки 23 жовтня було оголошено, що УЗ повернеться на п’ятиденку з 1 листопада. За даними компанії, у вересні минулого року середня зарплата по компанії становила 12 435 гривень, а в березні 2020 року впала до 11 660 гривень. Машиністи локомотивів отримували 20 162 гривні, помічники машиністів – 14 215 гривень, складачі поїздів – 13 013 гривень, чергові по станціях – 11 670 гривень, монтери колії – 12 038 гривень, електромеханіки – 13 350 гривень.
Скандали останніх років
Перераховувати всі корупційні скандали за останні роки можна нескінченно. Одним з найяскравіших епізодів, який стався у вересні 2020 року були гроші в холодильнику. СБУ повідомила про викриття окремих керівників Укрзалізниці на організації корупційної схеми при контейнерних перевезеннях. За даними слідства, посадові особи створили штучні бар’єри для своєї роботи, щоб залучити підрядників. Вибрали підконтрольну “прокладку”, яка монополізувала цей сегмент ринку. Через цю фірму вони розікрали більше чотирьох мільйонів гривень. Під час обшуків у приміщеннях Укрзалізниці й офісі комерційної структури правоохоронці частину виручки знайшли в холодильнику. Імена і час проведення схеми не повідомлялися.
Кількома днями раніше стало відомо, що в період правління УЗ Євгеном Кравцовим за гроші, закладені на ремонт дизель-поїзда, були придбані два лімузини Audi А8 Long вартістю близько 4,5 мільйони гривень кожен. “Закупівля ретельно приховувалася – покупку оформили без тендера, а купили через страхову фірму, засновником якої значиться філія Одеська залізниця. Після цього машини перекинули на баланс Одеської дороги, але боялися експлуатувати через набутий резонанс”, – повідомив член наглядової ради Укрзалізниці Сергій Лещенко.
Pavlovsky News
Наприкінці серпня СБУ повідомила, що за 2019-2020 роки на закупівлі товарно-матеріальних цінностей для ремонту пасажирського рухомого складу було виділено 60 мільйонів гривень, які отримали переможці тендера, які виявилися підконтрольними організаторам конкурсу. Вартість продукції була завищена – і держава втратила 12 мільйонів. У середині літа УЗ оскандалилася дірявим поїздом. Інцидент трапився з поїздом рейсу Апостолове – Херсон 30 червня. На опублікованих кадрах видно, як із щілин у вікнах і даху вагона вода ллється всередину, вона швидко покрила підлогу вагона, утворилися калюжі, а полки повністю промокли. Іван Юрик, який на той момент очолював УЗ, через пару днів повідомив, що всі винні вже звільнені. З одіозних випадків: у серпні 2019 року було розірвано договір, за яким УЗ планувала закупити вишиванки і рушники за ціною 4 тисячі гривень за штуку. При цьому Укрзалізниця повідомляла, що за сім перших місяців 2019 року пасажири поїздів вкрали 2 417 махрових рушників, 957 покривал, 47 подушок, 638 ковдр, 875 наволочок, 180 стаканів, 456 підстаканників і 360 чайних ложок на суму близько 400 тисяч гривень. Корупційні схеми знаходяться при кожному новому голові УЗ. Однак найскандальнішим з усіх за останні роки був поляк Войцех Балчун. Він працював з червня 2016 року по серпень 2017-го. Пішов у відставку за власним бажанням. Однак, крім епатажної зовнішності, сварок з Міністерством інфраструктури і багатотисячних нових маршрутів, він запам’ятався повною відсутністю боротьби з корупцією. За його правління були відкриті близько 90 кримінальних проваджень за фактами привласнення, розтрати, заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами Укрзалізниці.