Країни Заходу, які вже заборонили/обмежили в’їзд для росіян або готуються до такого кроку
Красна площа у Москві, липень 2022 року (Фото:REUTERS/Maxim Shemetov)
Ідея повної заборони на в’їзд до західних країн для всіх росіян знаходить все більше прихильників: крім України, такі заклики озвучують європейські сусіди Росії. Чимало хто з них уже закрив свої кордони для громадян РФ, але тепер вимагає ще й колективного рішення від країн ЄС.
Литва
Литва призупинила видачу шенгенських віз громадянам Росії 24 лютого 2022 року — у перший же день, коли РФ розпочала повномасштабну війну проти України.
«На знак солідарності з народом України, який зіткнувся з військовою агресією Росії, Міністерство закордонних справ Литви припиняє видачу віз громадянам РФ», — пояснило такий крок литовське МЗС.
Виняток роблять лише для членів подружжя та неповнолітніх дітей громадян ЄС, а також громадян литовського походження та тих, кому дозволено відновити литовське громадянство.
Латвія
Латвія перестала видавати росіянам туристичні візи незабаром після початку російського вторгнення в Україну. Проте досі росіяни могли отримувати короткострокові візи з гуманітарних міркувань чи довгострокові національні візи із правом працевлаштування.
Утім, 4 серпня посольство Латвії в РФ повідомило, що наразі країна призупинила видачу будь-яких віз громадянам Росії.
Прийом заяв на отримання віз для російських громадян відтепер призупинено «на невизначений термін». Єдиним винятком може бути необхідність поїздки на похорон близького родича.
За даними порталу Delfi, від початку вторгнення та до початку серпня Латвія видала візи 247 співробітникам російських незалежних ЗМІ (або міжнародних медіа, що працювали в РФ) та 206 членам їхніх сімей. У цьому списку були співробітники BBC, Deutsche Welle, Радіо Свобода, сайтів Настоящее время і Медуза, видання Новая газета. Европа, телеканалу Дождь. Крім того, за цей час ще 654 візи надали росіянам через хворобу або похорон родича в Латвії, а також членам сімей громадян Латвії та ЄС. Таким чином, з 25 лютого 2022 року в російських представництвах Латвії було видано 1107 віз.
Естонія
Естонія — одна з країн, які зважилися на найбільш жорсткі візові заходи щодо росіян. Ще в березні, невдовзі після вторгнення Росії, країна фактично зупинила видачу туристичних віз громадянам РФ. Можливість для в’їзду залишили лише тим, у кого в Естонії живуть родичі, а також росіянам, які виїжджають в Естонію «з гуманітарних міркувань» або в медичних цілях.
Наприкінці липня уряд Естонії вирішив посилити ці заходи ще більше. Тепер росіяни (як і громадяни Білорусі) більше не можуть подавати документи навіть на студентські візи або отримання тимчасової посвідки на проживання в Естонії. Щобільше, офіційний Таллін закрив «лазівку», якою досі користувалися росіяни, в’їжджаючи в ЄС через інші країни, а потім вимагаючи дозволу на роботу в Естонії. Тепер оформити дозвіл на короткострокове
працевлаштування в Естонії росіяни можуть лише в тому випадку, якщо вони вже мають діючу естонську візу.
«Цим нововведенням ми покладемо край ситуації, коли короткострокова шенгенська віза запитується, наприклад, з метою туризму, з іншої держави-члена, щоб обійти чинну санкцію, — заявив міністр закордонних справ Естонії Урмас Рейнсалу. — Збереження санкцій проти Росії потрібне для невпинного тиску на РФ. Якщо санкції допоможуть зупинити російську агресію, це позитивно позначиться на нашій безпеці», — додав він.
4 серпня, після свого візиту до Києва, глава МЗС Естонії також запропонував усьому Євросоюзу внести до наступного санкційного пакета заборону на видачу шенгенських віз усім росіянам. «Ми повинні підвищити ціну російської агресії за допомогою додаткових санкцій, зброї та все більшої ізоляції Росії», — сказав Урмас Рейнсалу агентству Bloomberg. 3 серпня він обговорив цю тему із президентом України Володимиром Зеленським.
Чехія
24 лютого 2022 року Чехія призупинила видачу віз громадянам Росії, а також відкликала дозволи на роботу консульств РФ у Карлових Варах та Брно та тимчасово закрила свої консульські установи в Санкт-Петербурзі та Єкатеринбурзі.
З кінця червня Чехія оголосила, що не видаватиме ані звичайні візи, ані тимчасові посвідки на проживання росіянам і білорусам щонайменше до кінця березня 2023 року. Виняток становлять гуманітарні візи. Крім того, рішення не торкнеться громадян РФ і Білорусі, які вже мають дозвіл на проживання в Чехії і хочуть його продовжити, а також членів сімей іноземців з посвідкою на проживання в Чехії.
Чеський уряд заявив, що такий крок покликаний захистити інтереси та забезпечити безпеку Чехії. Офіційна Прага сподівається таким чином продовжити тиск на РФ та Білорусь, які ведуть війну проти України.
Бельгія
З 1 липня Бельгія тимчасово припинила видачу віз росіянам — також на невизначений термін. Бельгійські візові центри тепер видають громадянам РФ лише студентські візи, довгострокові візи для дослідників та науковців, візи для возз’єднання сім’ї.
Данія
З середини травня посольство Данії у Москві призупинило «до подальшого повідомлення» прийом заяв на отримання віз та посвідок на проживання у Данії – за винятком віз для офіційних візитів.
Мальта
З березня Мальта перестала видавати «золоті» паспорти для росіян і білорусів, які гарантувалися їм у разі великих інвестицій в країну. Звичайні шенгенські візи росіянам Мальта наразі також не видає.
Подаватись на довгострокові візи тепер можуть лише росіяни — члени сімей громадян ЄС/ЄЕЗ (члени подружжя та діти до 21 року), якщо ті проживають на Мальті; а також громадяни Мальти, які мають подвійне громадянство, якщо їхній мальтійський паспорт закінчився, але їм необхідно повернутися.
Навчання, робота, возз’єднання з громадянами РФ, Мальти, третіх країн та інші цілі поїздки не є автоматичною причиною для видачі візи росіянам — Мальта розглядає такі заявки індивідуально та дозволяє в’їзд лише «у виняткових випадках».
Нідерланди
З кінця квітня консульство Нідерландів у Росії призупинило видачу короткострокових, у тому числі туристичних віз.
Тепер громадяни РФ на території своєї країни можуть отримати лише гуманітарні візи та тимчасові посвідки на проживання в Нідерландах. (підставами для нього можуть бути навчання, працевлаштування в країні, сімейні відносини з резидентом Нідерландів або ведення там бізнесу).
Словаччина
Словаччина серйозно обмежила видачу віз росіянам. Тепер звертатися за ними можуть лише представники окремих спеціальностей, які претендують на роботу в країні (медики, сільські працівники, працівники транспорту, вахтові робітники, дипломати та працівники високої кваліфікації, приїзд яких економічно необхідний). Решта громадян РФ можуть розраховувати на в’їзд до Словаччини лише в індивідуальних випадках крайньої потреби.
Норвегія
Норвегія офіційно не забороняла видачу віз росіянам, хоча призупиняла прийом заявок та офіційно відновила його її квітні 2022 року. Тепер росіян попереджають, що таку можливість відновлено лише в обмеженому форматі, а терміни розгляду заяв збільшилися і можуть займати до 45 днів.
Крім того, тепер Норвегія ретельніше перевіряє документи росіян. Норвезьке імміграційне управління попередило, що вважає вищими ризики еміграції росіян до країни, тож з більшою обережністю розглядатиме заявки на всі основні види віз — для бізнесменів, туристів та для відвідування родичів. Зокрема, змінюється протокол обробки документів осіб, друзі чи родичі яких проживають у Норвегії — заявки від них, ймовірно, будуть відхилені, навіть якщо вони запросять туристичні візи.
«Рішення ґрунтується на оцінці ймовірності того, що заявник на візу повернеться до своєї країни після візиту до Норвегії. При оцінці еміграційного потенціалу з Росії ми здійснили загальну оцінку політичних, економічних та соціальних умов у Росії», — заявив представник Норвезького імміграційного управління Ховард Сетре місцевої телерадіокомпанії NRK.
Фінляндія
Фінляндія поки що не запровадила заборону на візи для громадян РФ, проте має намір домагатися ухвалення такого рішення на рівні всього Євросоюзу, заявила 8 серпня прем’єр-міністр країни Санна Марін. Вона назвала «несправедливим» той факт, що «росіяни можуть жити як ні в чому не бувало і їздити до Європи як туристи» на тлі війни проти України.
На думку фінської прем’єрки, Європейська Рада могла б розглянути можливість накладання санкцій на російський туризм, а офіційний Гельсінкі готовий підтримати таке рішення. Санна Марін також додала, що Фінляндія може і самостійно зважитися на подібний крок за багатьма іншими країнами — як мінімум загальмувавши видачу документів.
«Зрозуміло, що росіяни використовують Фінляндію як перевалочний пункт, через нас їдуть до інших країн на відпочинок. Ми обговорюємо це питання в уряді і дискусія продовжиться, — сказала прем’єр Фінляндії. — У нас немає власного санкційного законодавства, яке б дозволило обмежити такі дії з боку російських туристів. Можливо, існують інші способи, наприклад ми можемо загальмувати видачу віз. Тобто фактично обмежити в’їзд, хоча формально він був би відкритий».
Глава правлячої у Фінляндії Соціал-демократичної партії Антті Ліндтман прогнозує, що уряд зможе швидко розглянути питання щодо припинення видачі віз російським туристам. Передбачається, що такі обмеження не поширюватимуться на медичне лікування; осіб, які володіють нерухомістю у Фінляндії; а також відвідування близьких родичів.
Болгарія
5 серпня Асоціація туроператорів Росії повідомила, що Болгарія нібито зупиняє на невизначений термін видачу росіянам туристичних віз та віз для власників нерухомості.
Стверджувалося, що причиною цього рішення стала висилка з Росії 14 болгарських дипломатів. Болгарія раніше вислала 70 російських дипломатів, підозрюваних у шпигунстві.
Однак 6 серпня російське агентство ТАСС із посиланням на посольство Болгарії в Москві повідомило, що поки йдеться лише про збільшення термінів розгляду заявок росіян, а не про обмеження на видачу віз.
“«Консульство при посольстві працює, і видача туристичних віз громадянам Росії не припинилася. На даний момент з технічних причин ми працюємо не в звичайному режимі, терміни надання послуг довші, ніж зазвичай, але ми працюємо», — повідомили у болгарському посольстві. За словами співрозмовника агентства, видачу віз для власників нерухомості з Росії також не припиняли.
Цю інформацію у болгарському дипломатичному представництві також підтвердили виданню Медіазону.
Японія
У перші дні російського вторгнення в Україну Японія призупинила видачу туристичних віз росіянам. Проте з 10 червня в’їзд їм знову дозволили, але лише у складі організованих туристичних груп та з відповідною гарантією від японської туристичної компанії.
Подорожувати до Японії самостійно росіяни досі не можуть.
Скасування «золотих паспортів» для росіян
Чимало країн світу ще у перші місяці вторгнення РФ скасували для росіян право претендувати на так звані «золоті візи» або «золоті паспорти», які раніше видавали громадянам РФ в обмін на значні інвестиції (як правило, від 250 000 — 500 000 євро).
Тепер цю опцію для росіян закрили такі країни:
- Португалія
- Греція
- Мальта
- Іспанія
- Болгарія
- Чорногорія
- Антигуа та Барбуда
- Домініканська республіка
- Сент-Кітс і Невіс
- Гренада
- Сент-Люсія
Чи може Євросоюз колективно заборонити в’їзд росіянам?
Подібні заклики до спільних дій уже озвучували кілька країн ЄС, зокрема, Латвія, Естонія, Фінляндія, Польща.
Так, голова МЗС Естонії Урмас Рейнсалу заявив, що презентує план загальноєвропейських обмежень для росіян наприкінці серпня на зустрічі з міністрами закордонних справ інших держав у Празі.
«Необхідно запровадити базове правило про закриття в’їзду для громадян Росії в Європу, Естонія внесе цю пропозицію», — зазначив Рейнсалу, наполягаючи на необхідності припинити видачу туристичних віз громадянам РФ і «припинити шастання [росіян] через кордон». На думку естонського дипломата, видача таких дозволів «немислима в умовах воєнного часу».
9 серпня його позицію підтримала прем’єр-міністр Естонії Кайя Каллас, яка озвучила різку заяву в Твіттері. «Відвідування Європи — це привілей, а не право людини. Настав час припинити туризм із Росії вже зараз», — закликала Каллас.
Аналогічну пропозицію до ЄС за останні п’ять місяців неодноразово повторював голова МЗС Латвії Едгарс Рінкевичс, вимагаючи заборонити туристичні візи для громадян РФ.
Прем’єр Польщі Матеуш Моравецький ще у квітні закликав «накласти рішучі санкції на російське суспільство» та заборонити видачу росіянам будь-яких віз, окрім гуманітарних. На думку Моравецького, звертатися за візою варто дозволити лише тим громадянам РФ, які мають намір залишити Росію. «Не тільки він [Путін] відповідальний [за війну] — всі відповідають: і ті, хто мовчить, і ті, хто підтримує Путіна», — заявив Моравецький.
Фінський прем’єр Санна Марін також підтримує ідею скасувати туристичні візи для громадян РФ і в цьому контексті наполягає, що «найважливіші рішення необхідно приймати в ЄС спільно».
Фінська газета Helsingin sanomat наприкінці липня звернулася за роз’ясненням до Єврокомісії щодо можливості загальноєвропейської заборони видачу туристичних віз росіянам. Видання наводить коментар Єврокомісії, згідно з яким право «розгляду та прийняття рішень щодо заяв на отримання короткострокової шенгенської візи належить державам-членам, які мають приймати рішення щодо кожної заяви в індивідуальному порядку».
У пресслужбі Єврокомісії також уточнили, що візові правила ЄС нібито не дають змоги повністю припинити видачу віз росіянам. «Завжди є групи людей, яким мають бути видані візи: це гуманітарні випадки, члени сімей [громадян ЄС], журналісти та дисиденти», — йдеться у відповіді комісії на запит фінського видання.
При цьому представники Єврокомісії відмовилися повідомити, чи порушувалося питання про заборону віз росіянам у процесі обговорення нових пакетів санкцій проти Росії.
Там також нагадали, що ще 25 лютого Європейська Рада вжила заходів щодо часткового призупинення спрощення процедури видачі віз із Росією. Дипломати, російські офіційні особи та бізнесмени з РФ більше не можуть користуватися положеннями про спрощення візового режиму (стосуються набору документів, що надаються, та оплати за візу).
Прессекретар президента Росії Дмитро Пєсков, коментуючи ідею Володимира Зеленського про повне закриття країн Заходу для росіян, спробував переконати аудиторію у РФ, що така ізоляція Росії нібито неможлива. «До цього можна ставитися лише надзвичайно негативно. Будь-які спроби ізолювати росіян чи Росію — це процес, який не має перспектив. „Душок“ в таких ініціатив не дуже добрий, якщо не сказати більшого», — заявив Пєсков.
Однак у МЗС Росії визнають, що вже найближчим часом країни Європи можуть колективно перестати видавати росіянам шенгенські візи.
Москва водночас традиційно звинувачує західні країни в русофобії і сподівається, що в такому разі громадяни РФ зможуть претендувати на національні візи окремих країн ЄС.
«Навіть якщо припустити, що гіпотетична ситуація повного припинення видачі шенгенських віз росіянам стане реальністю, ми могли б розраховувати взаємодії на двосторонній основі з окремими домовленими європейськими країнами», — озвучив позицію Кремля директор консульського департаменту МЗС РФ Іван Волинкін.
Інна Семенова.